在不同的时间维度，流动的江苏正展现出活力满满的发展图景——
1分钟，全省完成快递业务量2.7万件；1小时，从南京搭乘高铁列车可直达镇江、常州、无锡、苏州等城市；1天，全省港口完成集装箱吞吐量7.6万标箱；1个月，全省机场飞机起降4.6万架次……
“十四五”以来，面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的改革任务，江苏交通运输行业锚定交通强省和交通运输现代化示范区建设目标，坚定信心、迎难而上、积极作为，在融入国家战略中找准定位，在发挥自身优势中彰显特色，在服务民生需求中践行初心，交出了一份“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的亮眼答卷。从跨江通道的架梁通隧到内河航线的绿色转型，从多式联运的效率跃升到为民服务的精准暖心，一个个生动实践，解答着“江苏交通为什么能”的时代命题。
常泰长江大桥。
示范先行 服务发展大局勇当先锋
不谋全局者，不足谋一域。江苏交通始终将自身发展置于国家战略全局中谋划推进，以交通强国建设试点为抓手，以深层次改革为动力，在融入长江三角洲区域一体化发展、长江经济带发展、共建“一带一路”倡议等重大战略部署中打头阵、走在前，不断释放交通引领发展的带动效应。
勇当开路先锋，交通强国建设试点成效领跑全国。“十四五”以来，江苏交通以交通强国建设试点工作为载体和抓手，开拓创新、勇于突破，在多个领域形成了全国领先、行业首创的试点成果。江苏省交通运输厅连续两年获交通强国建设试点成效突出单位通报表扬。首批14项试点任务全部通过交通运输部验收且均被评为优秀，累计7项试点获交通强国试点成效突出任务通报表扬，数量居全国第一；专项试点任务总数达16项。全省累计发布147项典型经验和案例，其中14项典型经验和15项典型案例，分别入选交通运输部第一批交通强国建设试点典型经验清单和典型案例集，入选数量均居全国第一。
交通运输体系改革亮点频出，为服务地方经济发展添彩。“十四五”期间，江苏交通完成省市县三级交通运输综合行政执法改革，探索建立“一体化＋智慧执法＋信用监管”交通运输综合执法新模式；全国首创具有江苏特色的内河干线航道建设“拨改投”试点改革落地见效；发行江苏首支高速公路REITs（基础设施证券投资基金）；免收高速公路救援拖车吊车费；推动交通基础设施数字化转型升级，打造长江流域首个堆场自动化码头——太仓港四期集装箱码头，发布全国首个省级内河船舶手机导航系统，全省高速公路均已建成L2级以上的智慧公路。
春运期间，江苏开展治超执法行动，保障道路安全畅通。
高质量共建“一带一路”，构建起内外联动的开放通道。以连云港为例，作为新亚欧大陆桥东桥头堡，该市持续优化“班列＋海运”模式，创新实施跨境“船车直取”零等待服务，将过境集装箱班列发运时间由4天压缩至1天以内，中转作业时间节约75%，单箱中转成本降低约60%。2024年，连云港中欧（亚）国际班列开行911列，同比增长13%，今年前11个月开行量已达853列，成为推动国内国际双循环相互促进的重要枢纽。
协同推进长江大保护与长江经济带高质量发展。江苏严格落实长江大保护要求，加快推进长江岸线生态修复，同时提升长江黄金水道功能，长江江苏段成为全国内河航运最繁忙、效率最高的水域之一。不断丰富长三角一体化发展的“交通纽带”，宁扬长江大桥、常泰长江大桥、南京燕子矶长江隧道、南京新生圩长江大桥4座过江通道建成通车。截至目前，全省累计建成过江通道21座、在建8座，基本实现隔江相望的县（市、区）均有过江通道联通，有力促进了跨江融合、南北联动。
南京新生圩长江大桥。赵振宇 摄
破浪前行 激荡“水运江苏”澎湃新潮
江河湖海俱全，水运优势独特，这是江苏的天然优势。2023年，江苏印发实施《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，2024年，江苏省政府办公厅印发《关于加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024—2026年）》，为“十四五”水运发展指明方向，推动“水运江苏”建设全面加速。5年来，江苏交通立足“大江大河大湖大海”的资源禀赋，着力打造“覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好”的现代化水运体系，让水运优势转化为发展胜势，为经济发展筑巢引凤、保驾护航。
航道网络不断完善，通航能力大幅提升。“十四五”以来，江苏聚焦“黄金水道”提质升级，加快建设苏南运河二级航道整治工程、宿连航道整治工程、徐圩港区疏港航道整治工程、德胜河航道整治工程、连申线灌河至淮河入海水道段整治工程，推进谏壁一线船闸扩容改造，实现2000吨级船舶全线通行京杭运河江苏段，形成长江横穿东西、京杭运河纵贯南北的二级及以上航道“十字形”主轴。此外，全国首创推进“投资小、里程短、实施快、效益好”的“小快灵”通港达园内河运输专支线航道规划建设项目。自2023年12月第一批项目开工以来，目前已开工磨涧河、淮安工业园专用航道、无锡西站物流园航道等12条，即将开工1条，其中7条已建成通航，实实在在解决了企业运输难题。
2025年，施桥船闸船舶通过量连续第9年突破3亿吨。 朱德辉 摄
港口能级持续跃升，枢纽功能不断增强。2021年10月，南通通州湾吕四起步港区10万吨级集装箱码头开港运营；2022年9月，盐城港滨海港区26万立方米液化天然气船码头投产运营；2023年12月，连云港港40万吨级矿石码头建成投用，深水海港建设取得历史性突破。2024年，江苏省港口集团年集装箱吞吐量首次超过1000万标箱。太仓港区2024年集装箱吞吐量超800万标箱，连续16年居长江第一。南京港实现11.8米吃水船舶靠离泊，长江12.5米深水航道“黄金效能”进一步释放。截至2024年年底，江苏港口综合通过能力达29.8亿吨，万吨级以上泊位数598个，港口货物吞吐量36.1亿吨，拥有亿吨级大港10个，多项指标均居全国第一。
加快打造经济开放的水运物流网，构建“通江达海、干支相连”的联通体系。截至今年11月底，江苏共开行近远洋航线93条，其中远洋航线24条，覆盖欧美、中东、非洲、澳新等地区；近洋航线69条，覆盖日韩、东南亚、俄罗斯远东等地区；重要贸易国家和地区近远洋航线通达率达70%，RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）成员国家和地区近远洋航线通达率达77%。江苏内河集装箱运输实现跨越式发展，共开行124条内河集装箱航线，通达8个省市的13个港口，辐射长江干线、淮河水系、京杭运河（菏泽至杭州段），形成“通江、达海、内联”的集装箱航线网络。“十四五”以来，江苏集装箱多式联运量均保持快速增长。截至目前，江苏稳定运行76条海江河联运线路，为江苏本地制造业量身定制物流运输产品。
2024年5月29日，连云港至阿拉木图“滚装+班列”跨境多式联运专列首发。
绿色转型成效显著，创新驱动赋能升级。江苏港口船舶水污染物接收、转运、处置比例保持在95%以上。全省规模以上港口基本建成防风抑尘网，干散货码头全面落实抑尘措施。截至2024年年底，江苏省港口清洁能源消费占比达73%，岸电设施泊位覆盖率99.5%。“水运江苏”的绿色实践遍地开花：纯电动内河集装箱船舶规模化应用取得关键性进展，全国内河首条集装箱运输绿色航线在南京、徐州两地同步对开，120标箱内河纯电动集装箱船建成投用，太仓港建成长江干线首家智能化污染物接收系统。
实干笃行 强链补链释放发展动能
从四通八达的高速公路到纵横交错的高铁网，从交通大动脉到农村公路，从人在城乡间的便捷流动到货物的高效流通，交通人将奋斗足迹镌刻在江苏大地上。
2025年12月16 日，连云港至宿迁高速公路徐圩至灌云段工程通过交工验收。
“十四五”期间，江苏交通立足“通”的基础，聚焦“链”的完善，在强链补链延链上持续发力，通过完善运输网络、优化运输结构、培育市场主体等举措，推动物流降本提质增效，加快培育新质生产力，在推进产业融合中勇当先锋，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
2024年12月26日，沪苏湖高铁开通运营。苏州市铁路办 供图
立体运输网络不断完善，互联互通水平显著提升。“十四五”期间，江苏交通完成基础设施建设投资1万亿元。公路网络持续提质升级，截至2024年年底，江苏高速公路里程达5232公里，六车道及以上高速公路占比位列全国第二；1.4万公里普通国省道中，一级公路占比79.1%。全省干线航道里程达2664公里，位居全国前列。“轨道上的江苏”跑出加速度，高速铁路里程达2594公里，面积密度居全国第一，实现12个设区市通高铁、全部设区市通动车，在建高铁里程超1000公里，全国领先。航空枢纽能级有效提升，9个运输机场布局全面落地，实现地面交通90分钟覆盖全部县（市），2024年，江苏运输机场客、货运设计保障能力提升至7294万人次、171.1万吨。综合立体交通网不断完善，为产业发展提供了坚实的交通保障。
2024年，江苏全省航空客运规模首次突破6000万人次，南京禄口国际机场旅客吞吐量达3113.3万人次。 东部机场集团 供图
运输结构持续优化，物流成本稳步降低。江苏坚决落实运输结构调整要求，大力发展多式联运，推动大宗货物运输“公转水”“公转铁”，海铁联运班列实现所有设区市全覆盖，全社会物流成本低于全国1.2%。连云港“船车直取”模式、苏南地区集装箱公铁水多式联运示范工程等案例，成为运输结构调整的生动实践。同时，江苏积极推进内河集装箱班轮化运营，增强港口协同效率，为水水直连提供基础保障，进一步降低了企业物流成本，提升了市场竞争力。
南京开通“微循环”公交线路，方便群众出行。
内外循环更加畅通，做强做优枢纽经济。在中欧班列稳步发展的同时，江苏不断加密海运航线、空中航线，构建起全方位、多层次、宽领域的开放运输体系，为外贸企业发展创造了良好条件。基本形成宁镇扬、苏锡常通泰盐、连徐淮宿省域三大交通枢纽板块格局，创建临空、临港、临铁三大枢纽经济品牌。依托南京禄口国际机场，加快打造国家级临空经济示范区；依托连云港港徐圩港区，集聚了盛虹炼化（连云港）有限公司等企业；路地合作打造站城融合、产城融合典范，依托苏州北站，打造智能网联汽车产业发展高地，枢纽经济成为助力经济大省挑大梁的发力点。
市场主体更加壮大，产业活力充分激发。江苏分类出台重点培育名单，加大对交通运输企业的支持力度，鼓励企业做大做强、转型升级；认定发布交通建设、运输服务、港口经营、数字交通等4类共90家交通骨干龙头企业名单；建成南通数字交通产业园、苏州相城数字交通产业园、南京江心洲自动驾驶先导区；在全国率先开展网络平台水路货物运输试点，上线试运行网络水路货运监测和综合服务平台（一期）……行业发展欣欣向荣，凝聚起高质量发展的“向新力”。
定向砺行 出行一线尽显交通温度
交通发展的最终目的，是让人民群众共享发展成果。“十四五”以来，江苏交通践行“一线工作法”，锚定“人民交通为人民”的目标，聚焦群众急难愁盼问题，从出行体验、政务服务、权益保障等方面发力，推出一系列务实举措，让“苏”式交通成果可感、可及、可享。
沪宁沿江高铁江阴站暑运客流高峰。 刘宽伟 摄
基础设施升级与服务优化并举，让出行更便捷舒心。全省13个设区市和80个县（市、区）城乡交通运输一体化发展水平均保持5A级；累计开通省际省内毗邻公交线路250余条，省际毗邻公交市级节点覆盖率超过76.2%；南京、无锡、苏州、淮安、扬州等市积极打造水上旅游客运精品航线，优质运输服务供给不断扩大。“苏心春运”品牌持续深化，连续两年获得交通运输部等5部委通报表扬。“苏式养护”彰显精细理念，提升公路、航道等基础设施通行质量，延长使用寿命。率先开展“公路医生进乡村”安全专项行动，全面夯实农村交通安全基础，不断提升群众出行的获得感、幸福感、安全感。邮政快递服务持续优化，2024年，江苏快递业务量完成139.2亿件，是2020年的2倍。
连云港石梁河水库环湖路。
智慧绿色赋能，让出行更高效有序。入选首批公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域名单。在沪宁高速公路段智慧扩容基础上，以“路域智慧扩容”为突破口，推动在“一路三桥”区域（沪宁高速公路江苏段主线、江阴大桥、苏通大桥、泰州大桥）从路段单点管控向路网协同联动跨越，大流量下通行流量提升12%。新增3个、累计5个城市荣获“国家公交都市建设示范工程创建城市”，所有设区市绿色出行比例超过70%。
政务服务提质增效，让办事更顺畅高效。江苏交通深化“放管服”改革，推行大件运输、开办运输企业、服务船民、涉路施工、网约车全生命周期等高效办成“一件事”，整合审批事项，优化办理流程，实现“一窗受理、集成服务、一次办好”。其中，全面推进大件运输全流程智能化改革，研发“智能受理、智能选线、智能审批”功能，实现省内大件“即申即办”“秒批秒办”“天天可办”、跨省大件在江苏省内“秒办快办”。
江苏省内大件运输“即申即办”“秒批秒办”“天天可办”。
聚焦新就业群体，让权益保障更有力。针对货车司机、快递员、网约车司机、船员等群体，江苏交通推出一系列关爱举措，建设“司机之家”“苏北小家”等各类驿站，提供休息、饮水、热饭、充电等基础服务；凝聚合力做好行业党建工作，把新就业群体团结凝聚在党的周围；开展技能培训、安全宣讲，提升从业人员专业能力和安全意识；建立权益保障机制，畅通投诉举报渠道，及时解决从业人员急难愁盼问题，让新就业群体感受到行业温暖，增强归属感和幸福感。
盐城举办货车司机网约车司机群体专场集中体检活动。盐城市交通运输局 供图
历史照亮未来，奋斗未有穷期。站在新的发展起点，“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。江苏交通将继续保持敢为人先的锐气、攻坚克难的勇气、为民服务的初心，持续推进交通强省和交通运输现代化示范区建设，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章、加快建设交通强国提供更有力的支撑。
江苏交通，未来可期！
来 源丨中国交通报
